县域经济内生动力从哪里来

　　从一个靠吃财政饭的贫困县，到一跃成为科学发展先进县，长丰县迎头赶超的秘诀在于，找到了一条适合自身发展的县域经济增长路径。他们依托靠近省城的特殊区位，放大城市辐射带动效应，大力承接产业转移，凭借工业化的力量激发县域经济内生动力，实现了农业大县迅速崛起。

　　县域发展条件千差万别，并非所有的贫困地区都有长丰这样的区位优势。各地资源禀赋、生态环境、产业基础差异很大，尤其是山区和库区县加快发展困难很多，农民增收后劲不足，脱贫步伐缓慢。就全省而言，县域经济落后，不仅不利于加速工业化城镇化进程，还极大地制约城乡居民收入增加，民生改善更是难以实现。因此，加快县域经济发展，催生经济增长的内生动力，显得尤为重要。

　　发达地区实践证明，特色产业是县域经济内生增长的动力源。江苏县域经济突飞猛进，发展较快的县无一例外都有围绕自身特色、各展其长的 “绝活”。如昆山擅用外资、江阴推动乡镇企业升级、张家港商贸兴市等。各地不同的发展条件，决定了必须采取不同的发展模式。找准发展定位极其重要，只有找到一条符合县情的发展道路，发挥优势，扬长补短，才能在差异化竞争中胜出。特色就是优势，就是竞争力。在发展思路上，应当因地制宜，不拘一格，可以生态立县、旅游兴县，也可以农业富县、工业强县。总之，要立足县情，以市场为导向，培育特色产业，探索出切合自身实际、符合科学发展要求的路子。

　　贫困地区经济大都 “先天不足”，如何实现跨越式发展？一个重要的途径就是借助外力，大力承接产业转移，推动产业集聚，补上农业大县的工业短板，拉动县域经济走上快车道。长丰县就是如此，他们把振兴县域经济的着力点放在承接产业转移上，吸引一大批超亿元工业项目落户。一方面，引进一批牵动性强、带动力足的重大项目，借助外来企业集聚，强化产业支撑，可以做大经济总量；另一方面，外来产业可以通过打造产业链条，完善产业配套水平，带动本土企业加快发展，培育壮大更多的市场主体。事实表明，外来产业本土化后，会迅速成为经济增长内生动力的 “推手”，促进当地产业结构调整，增强县域经济活力。经济落后的县域应当坚持开放发展，始终把招商引资摆在突出位置，借助外力激发内力，不断增强发展内生动力，抢抓机遇后来居上。

　　没有县域经济的大发展，就没有全省经济的大发展。我省提出，突出统筹发展，走出农业大省城乡一体、区域联动的新路子。大力发展县域经济，是构建城乡一体化发展新格局的必由之路。让一大批“贫困县”脱掉帽子，走进富裕县、先进县的行列，是建设美好安徽的“必修课”。欠发达地区广大干部一定要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，着力提高推进科学发展能力，行动上先人一步，发展上快人一拍，努力交上一份县域发展的优秀答卷。

　　(作者：项良新  来源：中安在线-安徽日报  2012.04.25）